- 詳解康養旅居小鎮政策支持、標準及問題
- 發布者：北京思杰佳通信息技術有限公司 發布時間：2017/11/5 0:00:00
建立康養小鎮的意義
01培育康養小鎮有利于破解我國當前經濟結構轉化和動能轉換的難題，是中國供給側結構性改革的一項有效嘗試。
02培育康養小鎮是一條產業扶貧的有效路徑，有利于促進大、中、小城市的協調發展。
03培育康養小鎮能有效解決農民就地就業問題。
04培育康養小鎮能有效解決留守兒童問題和老有所養問題。
05培育康養小鎮能促進“智慧養老”科技的發展和應用。智慧養老通過改變信息交流傳遞方式、強化資源配置整合力度、提升服務管理效率等手段對現有養老服務模式存在的各種問題予以破解，勢必給養老的發展帶來革命性的改變。
康養小鎮培育標準
01康養小鎮年均PM2.5值小于或等于50。
02該區域的負氧離子標準濃度大于或等于5000個/每立方厘米（根據世界衛生組織規定，清新空氣的負氧離子標準濃度不低于1000—1500個/每立方厘米）。
03村鎮環境優美，干凈整潔。
04附近100公里之內有高鐵、機場、高速，交通方便。
05活動范圍在3平方公里以上。
06有發展醫療產業的環境基礎。
康養小鎮的開發類型
01文化養生型：深度挖掘項目地獨有的宗教、民俗、歷史文化，結合市場需求及現代生活方式，運用創意化的手段，打造利于養心的精神層面的旅游產品，使游客在獲得文化體驗的同時，能夠修身養性、回歸本心、陶冶情操。如依托宗教資源，打造文化度假區、依托中國傳統文化，打造國學體驗基地等。
02長壽資源養生型：依托長壽文化，大力發展長壽經濟，形成食療養生、山林養生、氣候養生等為核心，以養生產品為輔助的健康餐飲、休閑娛樂、養生度假等功能的健康養生養老體系。
03中醫藥膳型：藥食同源，是東方食養的一大特色。因此美食養生可以說是健康旅游中至關重要的一項內容。健康食品的開發，可以與休閑農業相結合，通過發展綠色種植業、生態養殖業，開發適宜于特定人群、具有特定保健功能的生態健康食品，同時結合生態觀光、農事體驗、食品加工體驗、餐飲制作體驗等活動，推動健康食品產業鏈的綜合發展。
04生態養生型：以原生態的生態環境為基礎，以健康養生、休閑旅游為發展核心，重點建設養生養老、休閑旅游、生態種植等健康產業，一般分布在生態休閑旅游景區或者自然生態環境較好的區域。 即依托項目地良好的氣候及生態環境，構建生態體驗、度假養生、溫泉水療養生、森林養生、高山避暑養生、海島避寒養生、湖泊養生、礦物質養生、田園養生等養生業態，打造休閑農莊、養生度假區、養生谷、溫泉度假區、生態酒店/民宿等產品，形成生態養生健康小鎮產業體系。
05養老型：有一定的環境資源，同時擁有有一定經濟實力的老年群體，將醫療、氣候、生態、康復、休閑等多種元素融入養老產業，發展康復療養、旅居養老、休閑度假型“候鳥”養老、老年體育、老年教育、老年文化活動等業態，打造集養老居住、養老配套、養老服務為一體的養老度假基地等綜合開發項目，為老年人打造集養老居住、醫療護理、休閑度假為主要功能的養老小鎮fnds010。帶動護理、餐飲、醫藥、老年用品、金融、旅游、教育等多產業的共同發展。
06度假產業型：居住養生是以健康養生為理念，以度假地產開發為主導而形成的一種健康養生方式。這種養生居住社區向人們提供的不僅僅是居住空間，更重要的是一種健康生活方式。除建筑生態、環境良好、食品健康等特點外，它還提供全方位的康療及養生設施及服務，并為人們提供冥想靜思的空間與環境，達到在恬靜的氣氛中修身養性的目的。
07體育文化型：依托山地、峽谷、水體等地形地貌及資源，發展山地運動、水上運動、戶外拓展、戶外露營、戶外體育運動、定向運動、養生運動、極限運動、傳統體育運動、徒步旅行、探險等戶外康體養生產品，推動體育、旅游、度假、健身、賽事等業態的深度融合發展。
08醫學結合型：康療養生產品的構成主要是以中醫、西醫、營養學、心理學等理論知識為指導，結合人體生理行為特征進行的以藥物康復、藥物治療為主要手段，配合一定的休閑活動進行的康復養生旅游產品，包括康體檢查類產品。它是醫療旅游開發中的重要內容之一。
發展康養小鎮需要關注幾個問題
01康養產業涉及方方面面，前期投入很大，做成熟需要很多年，需要保持政策的連續性。但追求經濟發展速度，對于投入大、見效慢的產業重視不足的做法時有發生，將嚴重阻礙康養產業的發展，亟須改變。
02發展康養小鎮鼓勵老年人異地養老，但對很多老年人與子女來說，異地養老的觀念并不被接受。讓老人到氣候適宜、生活條件優越的地方去養老也是“孝”的體現。
03要加大政策扶持力度，吸引社會資本參與。國家出臺了一系列政策鼓勵康養產業和特色小鎮發展，各地應該積極做好配套，合力促進康養小鎮發展。
04要培養專業人才隊伍。當前康養產業急需的專業人才匱乏，直接制約了康養產業的發展壯大。人才是康養事業發展十分重要的條件，應重視康養人才隊伍建設、建立完善康養職業教育體系、提高康養職業人才培養質量。
05把“醫養結合”作為發展康養產業的突破口。借鑒國外做法，逐步推廣“醫養結合”服務模式。建議出臺扶持政策，鼓勵和扶持“醫養結合”的護理型養老機構建設。健全健康保險體系，發展護理保險，鼓勵醫療機構和養老機構加強合作。將養老機構所設醫療部門提供的醫療服務納入醫保范圍，同時鼓勵有條件的醫療機構采取遠程醫療、委托管理、健康管理咨詢等多種形式，提高對失能失智老年人的服務能力，提供多樣化醫療、慢性病管理和健康管理服務，有力推動建立“醫養結合”體系。
康養小鎮的政策支持
2013年以來，國務院先后出臺了《關于加快發展養老服務業的若干意見》《關于促進健康服務業發展的若干意見》《關于促進旅游業改革發展的若干意見》等指導性文件，逐步形成了國家對康養產業的頂層設計，為康養產業發展帶來重大戰略機遇，提供了政策利好大環境。
國務院在2016年發布的《“健康中國2030”規劃綱要》中指出，應積極促進健康與養老、旅游、互聯網、健身休閑、食品融合，催生健康新產業、新業態、新模式。發展基于互聯網的健康服務，鼓勵發展健康體檢、咨詢等健康服務，促進個性化健康管理服務發展，培育一批有特色的健康管理服務產業，探索推進可穿戴設備、智能健康電子產品和健康醫療移動應用服務等發展。培育健康文化產業和體育醫療康復產業。制定健康醫療旅游行業標準、規范，打造具有國際競爭力的健康醫療旅游目的地。大力發展中醫藥健康旅游。打造一批知名品牌和良性循環的健康服務產業集群，扶持一大批中小微企業配套發展。引導發展專業的醫學檢驗中心、醫療影像中心、病理診斷中心和血液透析中心等。支持發展第三方醫療服務評價、健康管理服務評價，以及健康市場調查和咨詢服務。鼓勵社會力量提供食品藥品檢測服務。完善科技中介體系，大力發展專業化、市場化醫藥科技成果轉化服務。
2017年2月，國家發改委和國開行聯合發布了《關于開發性金融支持特色小（城）鎮建設促進脫貧攻堅的意見》，強調發揮政府的主導和引導作用，充分利用開發性金融融資、融智優勢，聚集各類資源，整合優勢力量，激發市場主體活力，共同支持貧困地區特色?。ǔ牵╂偨ㄔO。
這為在貧困地區建設發展康養小鎮提供了重要的政策支持。康養小鎮在科技、資本以及政策的支持下將成為新常態下服務產業發展的重要引擎，迎來一個發展的黃金期。
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